NOTE DU CONSEIL COMMUNAL
Déclaration de politique générale – Législature 2018-2024
DESCRIPTION :
Le Conseil est invité à approuver la déclaration de politique générale, pour la législature 2018- 2024.
EXTRAIT du procès verbal :
Vu l’article L1123-27 du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation ;
Entend lecture, par M. le Bourgmestre Stéphane LASSEAUX, de la déclaration de politique générale, pour la législature 2018-2024, établie comme suit :
“L’avenir c’est demain, construisons-le ensemble”Mesdames, Messieurs les conseillers communaux,
Mesdames, Messieurs, chers florennois,
Me voici devant vous afin de vous présenter la note de politique générale communale pour les six ans à venir.
Une déclaration de politique générale est, pour certains, une note de bonnes intentions. En ce qui nous concerne, nous voulons ici, devant vous, sans bling-bling, vous faire part de notre volonté, par nos engagements et orientations futurs, de développer avec vous une commune où il fait bon vivre.
Ceci, malheureusement, dans un contexte socio-macro-économique difficile :
- Où le taux de chômage atteint des pourcentages ne rassurant pas nos concitoyens;
- Où les enjeux du vieillissement de la population sont importants;
- Où les enjeux climatiques et environnementaux interpellent l’ensemble de la populationet tout particulièrement nos jeunes;
- Où les femmes et les hommes politiques, par les frasques de certains, sont décriés.Mais également dans une situation microéconomique, à l’échelle de notre commune, qui n’est pas des plus simples, car comme vous le savez, nos moyens d’action sont très réduits. Vous vous souviendrez de la présentation du budget.
Répartition du budget ordinaire de l’année 2019 (pour exemple) :- Les dépenses de transfert représentent 43%,
- Les dépenses de personnel 39%,
- Les dépenses de fonctionnement 10%,
- Et les dépenses de dette 8%.
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Dès lors que, la gestion au quotidien et le financement des investissements puisent leurs ressources dans le budget ordinaire, déjà tant cadenassé. Vous l’aurez tous compris : la marge de manœuvre dont nous disposons est très faible, voire quasi nulle.
C’est pourquoi, nous chercherons toutes les possibilités de financements extérieurs, entre autres, par le biais des subsides, afin de financer les investissements sur notre commune. De plus, la projection pluriannuelle reçue de notre directeur financier n’est pas, elle non plus, réjouissante.
En effet, sur base des projections qui nous ont été remises et de l’historique pluriannuel des dépenses, nous devons constater que l’avenir qui s’annonce pour les trois prochaines années, n’est guère prometteur. D’ailleurs, les prévisions budgétaires primaires sont négatives.
Toutefois, face aux enjeux et défis auxquels sont confrontés l’ensemble des pouvoirs locaux, la Commune de Florennes choisit de vous proposer sa note de politique générale.
“L’avenir c’est demain, construisons-le ensemble”
Nous devons, tous ensemble, assumer pleinement nos responsabilités en nous inscrivant dans une dynamique de transition. Cela requiert à la fois une volonté d’innovation et d’exemplarité et une capacité de renouvellement et d’approfondissement des pratiques de bonne gouvernance et de participation citoyenne.
A la lecture de ce document, j’attire l’attention de chacun sur la transversalité des différentes matières réparties au travers des compétences de chacun.
Comme chacun, nous voulons une commune bien gérée où le citoyen trouve sa place : la gouvernance et la participation
Dans le cadre de la bonne gouvernance, nous nous engageons à respecter scrupuleusement les règles édictées par les instances supérieures, tout en favorisant la participation citoyenne.
Nous voulons une gestion passant par l’écoute, la réflexion, la décision et la communication.
Mettre en place une véritable écoute du citoyen par le biais de différentes structures et actions telles que :
- L’organisation de permanences favorisant un échange direct ;
- Aller à la rencontre des citoyens et des groupements pour être à l’écoute de leursattentes ;
- Valoriser les missions de la commission consultative de l’aménagement du territoireet de la mobilité (CCATM) ;
- La création d’un conseil communal consultatif des aînés (CCCA) ;
- La création d’un conseil communal consultatif des jeunes (CCCJ) ;
- Le maintien du conseil communal des enfants ;
- La remise en place et l’élargissement de la commission locale de développementrural ;
- La réécriture d’un nouveau plan de cohésion sociale ;
- L’échange et l’interrogation des citoyens par le biais des réseaux sociaux ;
- La mise en place de comités spécifiques dans le cadre de dossiers hautementsensibles ;
- Une information accrue envers les citoyens par différents canaux dont ceux liés auxtechnologiques modernes ;
- La retransmission des conseils communaux ;
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• L’organisation d’une planification à court, moyen et long termes des échéances liées aux objectifs établis.
Comme chacun, nous voulons une commune saine où le bien et le bon « vivre ensemble » sont mis en avant :
Passant par le respect des autres, la propreté, la sécurité et, où les préoccupations climatiques et environnementales doivent faire partie de notre réflexion et de nos actions au quotidien.
C’est via des idées neuves et des actions concrètes que nous sensibiliserons la population florennoise au « vivre-ensemble » et à la citoyenneté.
- Accorder une attention particulière à la propreté ;
- Veiller à la sécurité de nos concitoyens, tant dans leurs déplacements que dansleur quotidien ;
- Favoriser, par le dialogue et la conciliation, les relations de bon voisinage pourrenforcer le « bien vivre ensemble »;
- Développer et renforcer les liens intergénérationnels au travers de rencontres deterrain par une approche plus directe sur le territoire de chacun ;
- Insuffler une gestion plus solidaire et respectueuse de notre environnement, avecune attention toute particulière quant à l’évolution de notre climat ;
- Inciter et influencer la consommation en circuit court ;
- Sensibiliser les acteurs économiques à une activité plus durable et plusrespectueuse de la santé et de l’environnement ;
- Faciliter une mobilité adaptée, douce et moins énergivore ;
- Rationaliser l’utilisation de l’énergie fossile, tant au niveau des déplacements quedans l’utilisation des infrastructures ;
- Participer aux programmes permettant la réduction de consommation d’énergie ;
- Soutenir les activités et actions locales tant au niveau :
- de la santé,
- du sport,
- de l’associatif,
- du culturel,
- du folklore ;
- Renforcer le rôle des opérateurs culturels au sein de notre entité (Foyer Culturel, Bibliothèque, Maison des Jeunes, …) en étroite collaboration avec le monde associatif de notre entité ;
- Favoriser les rencontres intergénérationnelles et récréer du lien social à l’aide des opérateurs culturels existants (Foyer, bibliothèque) ;
- Permettre une plus grande interconnexion entre l’économie locale et les habitants afin de pouvoir renforcer une économie raisonnée et favoriser les circuits courts ;
- Accentuer et sensibiliser notre population à la promotion de la santé, par le biais d’une alimentation saine et durable, en incitant et en favorisant le sport accessible à tous ;
- Nous voulons permettre à tous les citoyens de trouver leur place au sein de notre entité, tant dans leurs activités professionnelles que personnelles et familiales, entre autres par le biais d’infrastructures et d’accès adaptés ;
- Renforcer l’offre d’accueil et d’occupation des plus jeunes ;
- Nous voulons développer une plus grande solidarité entre les différentes classes dela population afin que les plus forts puissent aider les plus faibles;
- Sensibiliser et renforcer le devoir de mémoire ;
- Insuffler la volonté des personnes aidées à pouvoir passer de l’attente à l’action ;
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- Décentraliser des services, permettant de favoriser une plus grande proximité ;
- Permettre un accès plus grand à l’information sur des thématiques telles que lasanté, l’alimentation, le logement et l’emploi ;
- Renforcer et développer les rencontres et les collaborations internationales ;
- Favoriser et accentuer l’interculturalité ;
- Veiller au maintien du volume de l’emploi ;
- Permettre une formation continuée dans le cadre des compétences métier ;
- Donner les moyens et les outils nécessaires aux membres du personnel afin de leurpermettre d’accomplir leur tâche de manière professionnelle et efficace ;
- Organiser les services afin d’optimaliser l’efficacité et reconnaître les effortsaccomplis ;
- Fédérer l’ensemble des acteurs locaux autour des projets transversaux développéset initiés par la réflexion des différents acteurs de terrain ;
- Maintenir la taxation à un niveau correct par rapport aux services rendus.Comme chacun, nous voulons une commune dynamique où les acteurs économiques se sentent accueillis, entendus et soutenus
- Insuffler une dynamique afin de permettre un meilleur développement commercial et économique sur notre entité ;
- Soutenir les actions et les activités par des services appropriés ;
- Initier des événements permettant de ramener une activité socio-économiquedynamique sur notre commune ;
- Considérer le secteur touristique comme un véritable acteur économique ;
- Réaliser un cadastre de l’offre touristique existante afin de renforcer sa promotion ;
- Renforcer l’intégration de notre Entité dans les différentes stratégies dedéveloppement touristique à l’échelle locale et régionale ;
- Promouvoir les activités artisanales et commerciales afin de renforcer l’offretouristique sur l’entité ;
- Permettre une promotion de l’emploi, avec une attention particulière sur lesproblématiques de mobilité rencontrées au sein de notre entité et y apporter des solutions réalistes, équitables et durables en partenariat avec les structures existantes ;
- Veiller à un maillage entre le développement de la zone d’activité économique et le centre-ville ;
- Initier un espace de rencontre permettant un réseautage entre les différents partenaires économiques, en passant par la création d’un espace de Co-working ;
- Favoriser une interconnexion entre demandeurs d’emploi et employeurs. Comme chacun, nous voulons des infrastructures et un environnement adapté
- Établir un cadastre des infrastructures disponibles ;
- Structurer, planifier et organiser une répartition rationnelle et adaptée de cesinfrastructures en fonction des besoins ;
- Optimaliser la gestion énergétique au travers des travaux de construction et derénovation ;
- Sensibiliser les utilisateurs des infrastructures à une utilisation rationnelle del’énergie et des espaces ;
- Renforcer l’accessibilité de chacun ;
- Analyser les besoins, pour répondre au mieux à l’utilisation future des
infrastructures ;
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- Favoriser des réalisations adaptées et intégrées au cadre existant ;
- Sensibiliser et promouvoir un habitat raisonné et adapté, permettant un accueilrépondant mieux à l’évolution des événements de la vie ;
- Établir un cadastre et mettre en valeur notre patrimoine.Pour certains d’entre vous qui s’attendaient à entendre un inventaire d’actions et de réalisations, je les rassure, celles-ci viendront, ultérieurement.
En effet, aujourd’hui, il s’agit bien de la présentation de la note de politique générale communale et non d’une analyse stratégique et opérationnelle.Nous reviendrons prochainement devant vous, pour la présentation du programme stratégique transversal, qui traitera
- d’objectifs
- d’actions,
- de planification,
- de ressources.En conclusion
« Le passé est derrière nous, ne nous retournons que pour en tirer les enseignements. Notre avenir et celui de nos enfants est devant nous, donnons-nous la main tous ensemble pour le construire afin de leur donner, de nous donner, une commune où il fait bon vivre»Merci pour votre attentionArticle 1er :
D’approuver la déclaration de politique générale relative à la législature 2018/2024, telle que reprise intégralement dans le corps de la présente délibération et donnée en lecture par Monsieur le Bourgmestre, Stéphane LASSEAUX.
Article 2 :
De publier, conformément aux prescrits du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation, la présente déclaration de politique générale.
Article 3 :
De communiquer la déclaration de politique générale au Gouvernement.VALIDATION :
Le Directeur Général, Mathieu BOLLE
Le Bourgmestre, Stéphane LASSEAUX
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